El término «leonino» proviene de una famosa fábula de Esopo1Las fábulas de Esopo son relatos breves de la Antigua Grecia protagonizados por animales o seres inanimados que transmiten una enseñanza moral o moraleja llamada «La parte del león» (o las vacas con el león).
En la historia, un león, una vaca, una cabra y una oveja van juntos de caza y atrapan un ciervo. A la hora de dividir la presa en cuatro partes iguales, el león argumenta por qué se va a quedar con todo: La primera parte se la queda por ser el Rey de la selva. La segunda parte le pertenece por ser el más fuerte del grupo. La tercera parte la toma porque corrió más que nadie durante la caza. La cuarta parte… reta a los demás animales a que intenten quitársela si se atreven. Al final, el león se queda con todo el botín gracias a su fuerza y superioridad, dejando a los demás sin nada. De ahí nació la metáfora en el derecho y el lenguaje común: un acuerdo es «leonino» cuando, emulando al león de la fábula, la parte poderosa redacta el contrato de tal forma que se asegura todas las ventajas, mientras que la parte débil solo recibe las obligaciones y los riesgos.
Desde la detención de Nicolás Maduro y la coronación de Delcy se han precipitado los acontecimientos en los acuerdos petroleros impuestos por Washington. El desgobierno de Venezuela ha pasado de denunciar el imperialismo yanqui a entregar a precio de coste (de extracción) un 20% de las reservas del país y el derecho de primera opción sobre el 80% restante.
El presidente estadounidense bautizó la operación como «el mayor acuerdo petrolero de la historia» y aseguró que se realizará mediante una asociación con empresas privadas y «sin coste para el contribuyente estadounidense». El pacto fue negociado por el secretario de Estado, Marco Rubio, y el secretario de Guerra, Pete Hegseth, con Delcy Rodríguez.
El «pacto» establece una alianza con la empresa NABEP, permitiendo a la administración estadounidense (a través del Departamento de Defensa) adquirir una participación accionaria del 35% y derechos exclusivos sobre la producción a precio de costo. Mientras el gobierno venezolano defiende la adjudicación directa como una medida urgente para reactivar la industria, diversos expertos advierten sobre un posible sacrificio fiscal superior a los 6.000 millones de dólares. Es una pérdida del control fiscal de los ingresos. Conforme a la Orden Ejecutiva 14.373 de EE. UU., los pagos por regalías e impuestos correspondientes a Venezuela deben depositarse en cuentas custodiadas por el Departamento del Tesoro estadounidense (Foreign Government Deposit Funds), lo que priva al fisco venezolano del control directo sobre sus ingresos petroleros.
Las autoridades estadounidenses y el presidente Donald Trump afirman que el acuerdo otorga a EE. UU. el control operativo e indirecto sobre más de 65.000 millones de barriles de reservas probadas en 17 campos petroleros mediante concesiones a 100 años para NABEP.
Inversiones necesarias
La extracción del petróleo venezolano requiere inversiones cuantiosas, porque muchos de los pozos son irrecuperables y requieren un gran esfuerzo técnico y económico. Para la extracción de este tipo de petróleo (pesado)2El petróleo crudo pesado tiene una densidad muy alta y es extremadamente viscoso (espeso como el alquitrán). Esto hace que sea casi imposible bombearlo a través de los oleoductos desde los campos de extracción hasta las refinerías se necesita inyectar vapor de agua y nafta para disminuir su viscosidad y densidad. Por eso este tipo de petróleo comienza a ser comercializable por encima de los 80 dólares el barril. Estas inversiones necesarias llevará tiempo ejecutarlas, y evidentemente, EEUU (multinacionales petroleras) pondrá la mano para cobrarlas.
El acuerdo desplaza a otros actores comerciales que hasta ahora controlaban las transacciones de este tipo.
El marco normativo emitido por el Departamento del Tesoro estadounidense inhabilita formalmente las alianzas con China y satélites. Las Licencias Generales dictadas por la OFAC3Una licencia OFAC es una autorización formal emitida por la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro de EE.UU. que permite a una persona, empresa o entidad realizar transacciones que de otro modo estarían prohibidas bajo los programas de sanciones activos. Sin una licencia válida, cualquier transacción con una parte sancionada puede resultar en multas civiles millonarias o incluso responsabilidad penal. (como la GL 46A y la GL 52B) prohiben estrictamente cualquier transacción, contrato o negocio que involucre a personas o entidades ubicadas u organizadas en Irán, China, Rusia, Cuba o Corea del Norte… China ha comprado históricamente un porcentaje muy elevado de las exportaciones petroleras venezolanas (con frecuencia a través de flotas en la sombra y pagos en yuanes), veremos donde deriva esta tensión con los americanos.
Y también viola la misma constitución venezolana. La intervención directa y los derechos otorgados a un Estado extranjero sobre la producción en suelo venezolano abren dudas sobre la violación de la prohibición constitucional de enajenar o arrendar derechos soberanos sobre el territorio…
Venezuela vive sin gasolina en la superficie, mientras debajo alberga un mar de petróleo. Es como si esas bolsas de petroleo que cuelgan del subsuelo venezolano fueran un lastre histórico de un país rico en petroleo, oro, bauxita, tierras raras, coltán…
Sospechamos, que una vez más, el petróleo venezolano no servirá para levantar la economía del país, diversificando e industrializando su economía (sin monocultivos); sino que, como ha sucedido en los últimos 50 años, se utilizará para repartir los beneficios entre las élites de siempre (y cargos políticos), mientras los venezolanos esperan una tímida normalización política. Ojalá estemos equivocados. Queda mucho por hacer para superar esta maldición de los recursos, pero todo pasa por formar políticamente al pueblo. Siempre hay esperanza, pero tenemos que ver lo que tenemos delante.
Alberto Mangas (Consejo de Redaccion Voz de los sin Voz)
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